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中國應急管理報:“人馬刀槍”置辦不齊,以后再爭取就難了
       編輯:范珊珊       來源:       發布日期:2019-06-18       訪問量:

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“人馬刀槍”置辦不齊,以后再爭取就難了

——黑龍江省齊齊哈爾市應急管理局想方設法發展力量壯大隊伍

(本報記者 王 剛“怎么樣?整棟樓有一半是咱應急管理人的‘江山’,這回遇上急難險重任務,咱們也有力量了。”黑龍江省齊齊哈爾市應急管理局局長葛輝下樓迎接記者時,邊走邊指著那棟被當地人稱為“政府8號樓”的九層樓,半開玩笑地說。

齊齊哈爾市應急管理局借機構改革的機遇,乘勢而上,爭取機構、編制、人員、辦公場所,組建民兵應急營,為發展壯大應急管理隊伍力量奠定堅實基礎。

為人、編、房努力

“誰家煙囪先冒煙,誰家高粱先紅尖。”在辦公室落座之后,葛輝用一句諺語打開了“話匣子”。“機構改革既是機遇也是挑戰。抓住機遇,你就會乘勢而上,否則,你就會陷入被動。特別是咱們應急管理部門,急難險重任務全都歸過來了,‘人馬刀槍’在前期置辦不齊,以后再爭取就難上加難了。” 近兩個小時的時間,記者沒怎么發問,葛輝始終滔滔不絕,“必須第一時間爭取,把應急管理這個部門做大做強。”

去年12月18日掛牌成立后,該局多次對機構改革后面臨的形勢和存在的困難進行深入分析,并提出了“爭取機構、編制、人員、辦公場所”的方案,要求舉全局之力加強溝通協調,主動反映情況,全力以赴做好打基礎的工作。在不到3個月時間內,機構編制、人員轉隸、辦公用房分配、直屬單位設立等一系列工作按照初期設想全部落實到位。

該局辦公室負責人張凱在協調爭取辦公用房時,光《用房需求方案》就改了7稿。“張洪星副局長領著我往機關事務管理局跑了12次。前8次我們提出的意見全部被否定。即便是這樣,我們依然沒有放棄,反復研究政策規定和應急管理職能。后來的4次協調,一次比一次順暢,終于畫下了圓滿句號,現在我們局有四層半的辦公用房。”

面對改革初期轉隸人員年齡偏大和整合之后人手短缺等實際問題,該局廣泛挖掘專業人才。截至目前,該局有6人來自住建、交通、水務、信訪、司法等市直部門,個個都是素質過硬的專業人才。“雖然與原單位相比工資少了,但是應急管理局領導對我充分信任,所以我還是決定來了。”剛剛從市戒毒所調轉來的宣傳干事徐天石說。

為了最大限度調動全局干部職工的工作積極性,讓大家從事應急管理事業有干頭、有奔頭,該局先后2次向市委、市政府主要負責人匯報工作,并4次與市編辦溝通協調,為局機關20個正科級職數寫進“三定”規定奠定了堅實基礎。“20個正科級職數占局編制總數的比率,在市直所有委辦局中是最高的。”該局機關黨總支專職副書記張建軍說。

企業也要改革

“武裝”好了自己,該局又把工作觸角延伸到了企業。

“以前企業有安監部、安技部。機構改革后,安監職能并入了應急管理局,那企業也要相應地進行改革。要在原有基礎上,整合企業內部的相關資源和力量,成立應急管理機構。這樣我們進行監管才會更加順暢,銜接才會更加緊密。”張洪星說。

不只是換個名稱那么簡單。按照局黨組的構想,所有中央和省駐齊齊哈爾的大中型企業都要轉變觀念,整合企業現有資源,加快建立應急管理機構。企業也要建立應急救援隊伍,在為自身安全發展保駕護航的同時,也能在關鍵時刻作為政府可調動的應急救援力量,履行企業社會責任。

“我特別關注機構改革,也知道市應急管理局已經組建完成。但沒有想到的是,我們企業也要搞對應改革。”中國中車齊齊哈爾車輛有限公司總經理郭永祥說,“不過,我認為改革的方向十分正確。當市應急管理局來調研的時候,我舉雙手贊成。”

●“機構改革既是機遇也是挑戰。抓住機遇,你就會乘勢而上,否則,你就會陷入被動。”

●“以前企業有安監部、安技部。機構改革后,安監職能并入了應急管理局,那企業也要相應地進行改革。”

●該局在全省率先完成了民兵營組建工作,而且本著“平時應急、戰時應戰”的原則,在“民兵營”中冠以“應急”二字,成立了民兵應急營,作為政府的應急救援力量。

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